Conseil · Publié le 16 janvier 2026
Le photovoltaïque, une source d’énergie renouvelable compétitive
Compétitive, l’énergie photovoltaïque est une filière d’électricité renouvelable en plein essor, rapidement déployable à grande échelle. L’ADEME propose des outils, aides et conseils pour soutenir les collectivités dans leurs projets solaires.
POUR QUI ? Collectivités
- Percevoir des revenus fiscaux grâce à la mise en place de projets solaires
- Créer des emplois dans l’installation et la maintenance photovoltaïque
- Bénéficier de tarifs stables et compétitifs à long terme
Comment développer la production d’énergie photovoltaïque ?
- Contactez le réseau Les Générateurs de ma région. Ils apportent des conseils personnalisés et gratuits aux collectivités, accompagnent la montée en compétences et aident à l’émergence de projets d’électricité renouvelable sur les territoires.
- Optimisez les retombées locales en encourageant les projets participatifs et/ou à gouvernance locale ou en impliquant directement la collectivité dans le développement des projets.
- Encouragez les installations sur bâtiments, plus vertueuses d’un point de vue environnemental.
- Planifiez le développement des centrales au sol et prévenez les conflits d’usages en privilégiant des fonciers déjà artificialisés (terrains anthropisés, friches industrielles, etc.).
- Préservez et protégez les sols agricoles en encourageant le développement des installations agrivoltaïques, en synergie avec l’activité agricole.
Guide et méthode
Énergies renouvelables : le photovoltaïque – Réussir la transition énergétique de mon territoire
Comment ça marche ? De quoi parle-t-on ? Que pouvez-vous faire et quelles sont les grandes étapes d’un projet ? Retrouvez les enjeux, perspectives et aussi les idées reçues concernant le photovoltaïque sur notre fiche dédiée.
Communauté et réseaux
Les Générateurs
Lancé début 2022, Les Générateurs est un réseau de conseillers sur l’éolien et le photovoltaïque cofinancé par l’ADEME et des Régions. Présents en France métropolitaine et dans les Outre-mer. Il accompagne les élus en particulier durant les phases amont des projets.
-
Formation
Développer le photovoltaïque dans votre collectivité
S'ouvre dans une nouvelle fenêtreConnaître le fonctionnement et le contexte réglementaire, savoir évaluer le potentiel, maîtriser les points de vigilance et développer une stratégie de territoire sur l’utilisation du photovoltaïque.
Modalités : présentiel
Durée : 14 heures
Facilitez l’essor du photovoltaïque
Les bâtiments et équipements publics peuvent être équipés de panneaux photovoltaïques pour produire de l’électricité renouvelable et locale qui pourra être autoconsommée et/ou injectée sur le réseau. Les zones artificialisées (délaissées, parkings...) sont aussi propices à l’implantation d’installations photovoltaïques. Pour les identifier et les intégrer dans la planification, on évalue le gisement potentiel sur son territoire, de nombreux outils en ligne existent pour cette évaluation.
Centre de ressources
Photovoltaique.info
Ce site dédié, soutenu par l’ADEME et développé par l’association HESPUL, est indispensable pour comprendre les enjeux et les démarches administratives, contractuelles et économiques associées à un projet photovoltaïque. Il offre les ressources utiles pour chaque étape clé des projets.
Guide et méthode
L’élu et le photovoltaïque
Ce guide apporte les éléments sur les différentes utilisations des installations photovoltaïques, puis détaille les différentes implications possibles des collectivités dans le développement de cette énergie renouvelable.
Relais et services ADEME en région
Bretagne
L’ADEME vous soutient dans votre projet solaire en Bretagne
Vous avez un projet solaire en Bretagne mais votre territoire n’a pas de Contrat Chaleur Renouvelable, vous pouvez consulter l’expert technique régional Atlansun.
L’équipe d’Atlansun vous accompagne dans votre projet via plusieurs actions :
- choix de la solution la plus adaptée à vos besoins grâce à son expertise technique et juridique
- soutien de vos démarches administratives pour obtenir des aides financières
- mise en relation avec des professionnels du solaire en Bretagne
Île-de-France
Priorisez les énergies renouvelables et de récupération (EnR&R) avec l'ADEME Île-de-France !
Vous êtes un porteur de projet lié à la production d'énergies renouvelables et de récupération (EnR&R) en région Île-de-France ? Géothermie, chaleur fatale, biomasse énergie, photovoltaïque et solaire thermique : l'ADEME et ses partenaires franciliens vous aident à appréhender vos problématiques et vos objectifs au travers d'un dispositif global d'accompagnement et de soutien.
La Réunion
Trouvez rapidement les bureaux d'étude thermique certifiés RGE, près de chez vous !
Vous êtes un acteur public du secteur photovoltaïque à la Réunion ? Vous avez un projet que vous souhaitez soumettre à l'étude ? Gagnez du temps avec l'annuaire des bureaux d'étude thermique certifiés, édité en 2021 par l'ADEME Réunion. Tous les établissements recensés bénéficient de la qualification RGE (« Reconnu Garant de l'Environnement »), ou sont en cours de certification. Vous n'avez plus qu'à les contacter par téléphone pour demander une première étude de faisabilité ou commencer un accompagnement sur-mesure.
Bon à savoir : non-exhaustive, la liste peut être amenée à évoluer.
Martinique
Bénéficiez de l'expertise de l'ADEME pour comprendre les enjeux de l'énergie photovoltaïque
Outil - Le Cadastre Solaire
Depuis juin 2022, la DEAL Martinique met à disposition du grand public un cadastre solaire, un outil cartographique permettant d’estimer le potentiel de production d’énergie solaire sur toutes les toitures de l’île. Ce dispositif offre une première approche pour évaluer la faisabilité d’un projet solaire, en simulant la capacité d’une toiture à produire de l’énergie solaire, que ce soit sous forme d’électricité grâce aux panneaux photovoltaïques ou de chaleur via les panneaux thermiques. Grâce à un code couleur intuitif et à des informations détaillées, les utilisateurs peuvent facilement savoir si leur toiture est adaptée à l’installation de panneaux solaires.
Cadastre solaire : connaître le potentiel solaire des bâtiments
Le photovoltaïque en Martinique : l’avis de l’ADEME
Vous vous interrogez sur la dynamique du secteur photovoltaïque en Martinique ? Vous songez à intégrer la production d'électricité photovoltaïque dans votre mix énergétique ? Pour trouver les réponses à vos questions, consultez l'AVIS de l'ADEME Martinique sur l'énergie photovoltaïque. Cette synthèse complète et détaillée vous offre plusieurs clés pour comprendre les enjeux, les perspectives, les modes actuels de déploiement, l'économie, mais aussi le bilan environnemental du photovoltaïque.
Retrouvez également toutes les informations utiles sur les aides concrètes et techniques de l'ADEME pour déployer le photovoltaïque au sein de vos territoires.
Mayotte
À Mayotte, l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie dresse un annuaire des bureaux d’études qualifiés RGE
En 2021, l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie a mis en place un annuaire recensant les bureaux d’études ayant la qualification RGE (reconnus garants de l’environnement) ou étant en cours de certification.
Elle s’est ici concentrée sur ceux qui disposent d’installations solaires utilisant l’énergie solaire photovoltaïque.
Parmi ces bureaux d’études, l’on peut notamment citer :
- Top Bis Réunion
- GreenTech
- In Terra
- Artelia Ville & Transport
Occitanie
Développez votre projet solaire photovoltaïque avec les GÉnÉRATEURS Occitanie
Besoin d'un accompagnement personnalisé pour votre projet d’installation solaire photovoltaïque en Occitanie ?
L'ADEME Occitanie vous met en relation avec les conseillers techniques du réseau « Les GÉnÉRATEURS Occitanie ». À votre service, un opérateur vous aide à appréhender les enjeux techniques, juridiques et financiers du secteur.
Depuis décembre 2021, le réseau apporte un soutien global aux projets, à l’échelle communale et intercommunale.
Retrouvez les bilans de ceux qui l’ont fait !
Newsletter
Tous les 2 mois, recevez la newsletter du réseau « Les Générateurs » : le réseau national des conseillers éolien et photovoltaïque.
Pourquoi développer le solaire photovoltaïque ?
-
+30 % l’objectif à l’horizon 2028 de la Programmation pluriannuelle de l’énergie de 2020 (PPE2). S'ouvre dans une nouvelle fenêtre Source : PPE
-
1 à 2 ha/MW l’emprise pour les centrales au sol. S'ouvre dans une nouvelle fenêtre Source : ADEME
-
23 à 44 g de CO₂/kWh émissions de CO₂ sur le cycle de vie. S'ouvre dans une nouvelle fenêtre Source : ADEME
Le solaire photovoltaïque consiste à convertir la lumière du soleil en électricité grâce aux panneaux photovoltaïques. L’électricité ainsi produite peut être utilisée sur place ou injectée dans le réseau public de distribution électrique.
Le solaire photovoltaïque présente l’atout majeur d’exister sous différentes technologies et de pouvoir être installé de manière variée sur divers types de terrains ou de surfaces :
- au sol ;
- sur l’enveloppe des bâtiments (toitures, façades, verrières, fenêtres, etc.) ;
- sur des ombrières de parking ;
- sur des structures flottantes ;
- sur des exploitations agricoles grâce à l’agrivoltaïsme.
Vos questions
Les modules photovoltaïques sont-ils recyclables ?
Les producteurs de modules photovoltaïques ont d’ores et déjà l’obligation de prévoir leur recyclage en application de la directive européenne sur les déchets d’équipements électriques et électroniques (DEEE).
Les procédés actuels permettent de recycler plus de 95 % de la masse des systèmes photovoltaïques, notamment le verre et le cadre en aluminium. Les composants non recyclables sont valorisés énergétiquement ou éliminés.
À noter que les technologies solaires photovoltaïques actuellement commercialisées n’utilisent pas de terres rares.
Est-ce que le coût d’investissement pour un projet photovoltaïque est élevé ?
Les coûts des systèmes photovoltaïques et les coûts d’exploitation ont spectaculairement baissé au début de la décennie 2010. Le coût d’une installation a notamment été divisé par 10 en 10 ans.
À titre d’exemple :
- pour les installations sur grandes toitures ayant une puissance supérieure à 500 kWc, le coût complet moyen est de 100 €/MWh (2023) ;
- pour les installations au sol ayant une puissance supérieure à 500 kWc, le coût complet moyen est de 80 €/MWh (2023).
Que permet la loi d’accélération de la production d’énergies renouvelables pour l’énergie photovoltaïque ?
La loi d’accélération de la production d’énergies renouvelables permet le développement du photovoltaïque sous toutes ses formes. Les obligations d’installation d’énergies renouvelables ou de végétalisation sur bâtiments et parkings ont été renforcées :
- Bâtiments neufs : la loi a élargi le périmètre d’application de cette obligation en diminuant le seuil d’emprise au sol à 500 m² et en y intégrant de nouvelles typologies de bâtiments existants : la loi a introduit cette obligation pour les bâtiments existants correspondant aux mêmes typologies, avec le même seuil d’emprise au sol de 500 m².
- Parkings extérieurs existants : la loi a introduit cette obligation pour les parkings extérieurs existants de surface supérieure à 1 500 m².
La loi permet enfin d’encadrer le développement du photovoltaïque sur terrains agricoles, en distinguant le photovoltaïque au sol, devant être compatible avec une installation agricole et ne pouvant être installé que sur des terres incultes ou non exploitées depuis une durée minimale, et l’agrivoltaïsme, devant apporter un service à une activité agricole. La définition de ces différents concepts doit être précisée par décret.
Des ressources pour aller plus loin
- Étude et rapport – Évaluation du gisement relatif aux zones délaissées et artificialisées propices à l’implantation de centrales photovoltaïques
- Guide et méthode – Mieux maîtriser le développement des EnR sur son territoire
- Avis de l'ADEME – L’énergie photovoltaïque
- Étude et rapport – Paysages et énergies : une mise en perspective historique